Aufbau
Die NWR-ID besteht aus einer 21-stelligen Buchstaben- und Ziffernfolge.
| ID-Typ | Datum der Erstellung | sdsd | 7-stelliger laufender Tageszähler | lds | Prüfziffer |
|---|---|---|---|---|---|
| P | 2025-09-20 | asd | 1234567 | adssd | M |
Grundlagen
Was ist das NWR?
Das Nationale Waffenregister (NWR) ist ein beim Bundesverwaltungsamt (BVA) betriebenes, nicht öffentliches Register, das alle wesentlichen Informationen des legalen privaten Waffenbesitzes in Deutschland speichert.
Im Register sind die relevanten Informationen aller deutschen Waffenbehörden erfasst. Gespeichert sind beispielsweise Daten zu erlaubnispflichtigen Waffen in Deutschland, deren Erwerb und Besitz der Erlaubnis bedürfen sowie Daten von Erwerbern, Besitzern und Überlassern dieser Waffen. Aber auch Personen mit gültigen Waffenbesitzverboten sind im NWR gespeichert und ebenso kleine Waffenscheine, welche zum Führen von erlaubnisfrei erwerblichen Schreckschuss-, Reizstoff- und Signalwaffen (SRS-Waffen) berechtigen.
Neben den Waffenbehörden können z.B. auch Polizeien auf Daten des NWR zugreifen. Dies erfolgt in der Regel automatisiert, sodass den Sicherheitsbehörden rund um die Uhr alle einsatz- oder ermittlungsrelevanten Informationen aus dem NWR zur Verfügung stehen.
Info-Video zum Thema NWR-ID
Was ist der Auftrag & das Ziel?
Auftrag
Nach der europäischen Waffenrichtlinie sind alle Mitgliedsstaaten verpflichtet, seit dem 01.01.2015 ein computergestütztes Waffenregister auf nationaler Ebene zu betreiben.
Der deutsche Gesetzgeber hat geregelt, dass das NWR ab 2013 betrieben wird (§ 43a Waffengesetz a.F.).
Mit der Errichtung des Nationalen Waffenregisters (NWR) wurden unter Beibehaltung der föderalen Strukturen die in den damals ca. 550 lokalen Waffenbehörden erfassten relevanten Informationen zu Waffen, Erlaubnissen und Erlaubnisinhabern standardisiert in ein Waffenregister beim Bundesverwaltungsamt (BVA) überführt. Die Waffenverwaltungssysteme der örtlichen Waffenbehörden kommunizieren synchron über Verwaltungsnetze und unter Nutzung des für das NWR entwickelten Datenaustauschstandards XWaffe mit dem zentralen Waffenregister. Anbindung und Zugriff der weiteren NWR-Nutzer, insbesondere den Polizei- und Sicherheitsbehörden, kann über eine Portalanwendung (via Webbrowser) erfolgen.
Ziel
Für jede erlaubnispflichtige Schusswaffe ist so jederzeit nachvollziehbar, wer Besitzer der Waffe ist, seit wann er die Waffe besitzt und von wem sie erworben wurde. Für alle berechtigten Behörden, die im Rahmen ihrer Aufgaben und Zuständigkeit waffenrechtliche Daten benötigen, wird erstmals ein jederzeitiger Zugriff auf diese Daten ermöglicht. Mit dem Ausbau des NWR wird seit dem 01.09.2020 der vollständige Lebenszyklus einer erlaubnispflichtigen Schusswaffe sowie der dazugehörigen wesentlichen Teile im NWR registriert und so für Waffen- und Sicherheitsbehörden rund um die Uhr elektronisch rückverfolgbar. Waffenhersteller und Waffenhändler sind gesetzlich verpflichtet, bestimmten Umgang mit erlaubnispflichtigen Schusswaffen und wesentlichen Teilen (wie z.B. Herstellung, Überlassung, Erwerb, Umbauten und Unbrauchbarmachungen) den zuständigen Waffenbehörden elektronisch und XWaffe-konform unter Nutzung eines automatisierten Fachverfahrens (Internetportal oder elektronische Schnittstelle) anzuzeigen. Weitere Informationen sind unter Hersteller, Händler und Verbände zu finden.
Wie ist das Register aufgebaut?
Bundesweite einheitliche Datenbank
Das NWR wurde im Jahr 2013 eingeführt, um eine bundesweit einheitliche Datenbank für waffenrechtlich relevante Informationen zu schaffen, die zuvor in rund 550 lokalen Waffenbehörden dezentral geführt wurden.
Zentrale Komponente
Das Bundesverwaltungsamt (BVA) betreibt als gesetzliche Registerbehörde die Zentrale Komponente des NWR mit dem Zentralen Waffenregister. Derzeit sind etwa 550 lokale Waffenbehörden über Behördennetze sicher mit dem BVA verbunden. Der Datenaustausch erfolgt synchron auf Grundlage des Datenaustauschstandards XWaffe, welcher eigens für das NWR entwickelt wurde.
Datenaustauschstandard XWaffe
Für den Betrieb des Nationalen Waffenregisters ist ein verbindlicher Standard zur Beschreibung und zum Austausch waffenrechtlicher Daten mit Geltung für die gesamte Waffenverwaltung erforderlich. Zu diesem Zweck wurde der Datenaustauschstandard XWaffe entwickelt. XWaffe ist eine für alle Beteiligten vereinheitlichte Beschreibung waffenrechtlich bedeutsamer Daten und enthält verbindliche Festlegungen zugehöriger Fachkataloge. Eine besondere Bedeutung haben hierbei der Hersteller- und der Munitions-/Kaliberkatalog.
Mehr zum Thema XWaffe finden sie hier: Grundlagen Datenaustauschstandard XWaffe
Kopfstelle
Die Kopfstelle des Nationalen Waffenregisters
Waffenhersteller und Waffenhändler können aus Sicherheitsgründen nicht direkt über das Internet mit der Zentralen Komponente des Nationalen Waffenregisters (NWR) beim Bundesverwaltungsamt (BVA) kommunizieren. Für den sicheren Datenaustausch wurde deshalb eine vorgeschaltete Kopfstelle eingerichtet.
Aufgabe der Kopfstelle
Die Kopfstelle ist der Zentralen Komponente des NWR vorgeschaltet. Sie ist über das Internet erreichbar und verfügt gleichzeitig über eine geschützte Anbindung an das Verwaltungsnetz. Dadurch bildet sie die sichere Kommunikationsschnittstelle zwischen Waffenherstellern, Waffenhändlern und dem Nationalen Waffenregister.
Übermittlung der Daten
Meldepflichtige Daten können auf zwei Wegen an die Kopfstelle übermittelt werden:
-
über eine XWaffe-Schnittstelle, beispielsweise aus einem Warenwirtschaftssystem,
-
oder über einen Webbrowser.
Betrieb und Verarbeitung
Die Kopfstelle wird vom Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern (DVZ) betrieben. Sie nimmt die Meldungen automatisiert im Auftrag der Waffenbehörden entgegen, verarbeitet sie und leitet sie an die Zentrale Komponente des NWR beim Bundesverwaltungsamt weiter.
Welche Daten sind im Register gespeichert und wer hat Zugriff?
Welche Daten werden im Register gespeichert?
Rechtsgrundlage
Der Datenbestand ist im Waffenregistergesetz beschrieben.
Wer hat Zugriff auf das NWR?
Die Daten des Nationalen Waffenregisters (NWR) werden bei der Registerbehörde (BVA) gespeichert.
Eine Übermittlung der im NWR gespeicherten Daten ist ausschließlich an die in § 13 WaffRG genannten öffentlichen Stellen zulässig. Voraussetzung ist ein entsprechendes Übermittlungsersuchen und die Verarbeitung zur Erfüllung der dort festgelegten Aufgaben.
Zu den berechtigten Stellen gehören:
- Waffenbehörden
- Gerichte und Strafverfolgungsbehörden
- Ordnungswidrigkeitsbehörden
- Polizeien des Bundes und der Länder
- Hauptzollämter, Zollfahndungsämter und das Zollkriminalamt
- Landesfinanzbehörden
- Vollstreckungsbehörden und Gerichtsvollzieher
- Verfassungsschutzbehörden
Wie funktioniert das NWR?
Zuordnungen
Das Register bildet den vollständigen Lebenszyklus jeder erlaubnispflichtigen Schusswaffe – von der Herstellung oder dem Import über alle Besitzwechsel bis zur Vernichtung oder zum Export – digital ab. Für alle berechtigten Behörden, insbesondere Polizei und Waffenbehörden, ist der Zugriff auf die aktuellen waffenrechtlichen Daten jederzeit möglich, sodass schnelle und verlässliche Abfragen zur rechtlichen Lage und zu Besitzverhältnissen erfolgen können.
Die Daten zu Personen, waffenrechtlichen Erlaubnissen sowie Waffen werden wie folgt einander zugeordnet:
- Waffen und wesentliche Teile den waffenrechtlichen Erlaubnissen und
- waffenrechtliche Erlaubnisse den Personen.
Unterstützung der NWR-Nutzer
NWR-Benutzerservice
Zur fachlichen Beratung und Unterstützung der am NWR Beteiligten wurde gemeinsam von Bund und Ländern die Fachliche Leitstelle NWR (FL NWR) eingerichtet. Die FL NWR ist bei der Behörde für Inneres und Sport in Hamburg angesiedelt, wird gemeinsam von Bund und Ländern finanziert und ist u.a. für den im NWR etablierten Standard XWaffe verantwortlich.
Das NWR verfügt mit dem Single-Point-of-Contact (SPOC) beim Bundesverwaltungsamt über einen zentralen Eingangskanal für Anfragen zum NWR.
Der NWR-Benutzerservice ist in drei Teilbetriebsorganisationen organisiert:
- Bundesverwaltungsamt (Registerbehörde)
- Fachliche Leitstelle NWR
- Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern (Kopfstelle mit Meldeportal)
Die durch den SPOC koordinierten Anfragen der NWR-Nutzenden können somit zielgerichtet in den einzelnen Fachbereichen beantwortet werden.
- Details
- Kategorie: Grundlagen
Was ist die NWR-ID?
- Die NWR-ID ist eine unverwechselbare technische Identifikationsnummer (ID) für Daten, die im NWR gespeichert sind → z. B. für Personen, Erlaubnissen bzw. Erlaubnisdokumenten sowie Waffen und wesentliche Waffenteile.
- Sie wird einmalig zur technischen Beschreibung von Daten vergeben, die im NWR gespeichert sind, unter anderem für Daten zu Personen, Erlaubnissen bzw. Erlaubnisdokumente und Waffen / Waffenteilen (wesentliche Teile).
Info-Video zum Thema NWR-ID
Relevante ID-Typen
Aufbau
Die NWR-ID besteht aus einer 21-stelligen Buchstaben- und Ziffernfolge.
| ID-Typ | Bezeichnung | Anwendung |
|---|---|---|
| P | Personen-ID (natürliche Person) | Private Waffenbesitzer |
| F | Personen-ID (juristische Person) | Unternehmen, Hersteller, Händler, Vereine, usw. |
| E | Erlaubnis-ID | Waffenbesitzkarte (WBK), Kleiner Waffenschein, usw. |
| W | Waffen-ID | jede registrierungspflichtige Waffe |
| T | Waffen-Teil-ID | jedes (wesentliche) Waffenteil |
| A | Aktivität | z. B. Erwerb oder Überlassung einer/s Waffe(n)/-teil |
| X | Waffenverweis | z. B. Eintrag in einem europäischen Feuerwaffenpass |
| V | Voreintrag | Erwerbserlaubnis für Waffe(n)/-teil |
| H | Hinweis | Information für die Waffenbehörden |
Wofür wird die NWR-ID benötigt?
Seit dem Inkrafttreten des 3. WaffRÄndG am 01.09.2020 sind alle anzeigepflichtigen Prozesse elektronisch über das NWR-Meldeportal zu melden. Hierzu zählen u.a. An- und Verkäufe, aber auch Umbauten, Reparaturen mit Austausch von wesentlichen Waffenteilen, Vernichtungen uvm.
1. Gewerbliche Waffenbesitzer - Voraussetzung der elektronischen Anzeigen über die Kopfstelle
- Die gewerblichen Waffenhersteller und Waffenhändler sind seit Inkrafttreten des 3. Waffenrechtsänderungsgesetzes am 01.09.2020 verpflichtet, ihre Geschäftsvorfälle elektronisch über die sog. Kopfstelle abzugeben.
- Die Anzeigen werden von der Kopfstelle automatisiert entgegengenommen, an das NWR weitergeleitet und dort gespeichert.
- Um bei dieser automatisierten Datenverarbeitung die eindeutige Identifikation und Zuordnung der Daten sicherzustellen, haben die gewerblichen Waffenhersteller und Waffenhändler bei der Anzeige jeweils die NWR-IDs der betroffenen Person, der Erlaubnis, der Waffe und der wesentlichen Teile anzugeben.
- Mit Hilfe der NWR-ID wird gewährleistet, dass die angezeigten Daten den richtigen Daten im NWR zugeordnet werden.
Bei jeder Register-Anzeige erforderlich:
- eigene Personen-ID (P-ID oder F-ID)
- eigene Erlaubnis-ID (E-ID)
- Waffen-/Waffenteil-ID (W-ID oder T-ID)
Zusätzliche NWR-IDs bei der Anzeige eines Besitzwechsels:
- NRW-IDs des Geschäftspartners (Erwerber / Überlasser) → (Personen-NWR-ID und Erlaubnis-NWR-ID).
Welche ID wird bei welchem Geschäftsvorfall benötigt?
Verkauf von Waffen / Waffenteilen (W-ID und T-ID liegen vor) an
| # | Handelspartner | benötigte IDs |
|---|---|---|
| 1 | Privatpersonen im Inland | P-ID, E-ID des Käufers |
| 2 | Händler im Inland | F-ID, E-ID des anderen Händlers |
| 3 | Privatpersonen im Ausland | Klardaten des ausl. Käufers |
| 4 | Händler im Ausland | Klardaten des ausl. Händlers |
| 5 | Behörden und Institutionen | Klardaten der Behörde |
| 6 | zuständige Waffenbehörde | Klardaten der Behörde |
| 7 | Inh. einer Ersatzbescheinigung | Klardaten des Käufers |
| 8 | Jäger ohne eigene WBK | Klardaten des Käufers → Sonderfall |
Erwerb von Waffen / Waffenteilen von
| # | Handelspartner | benötigte IDs |
|---|---|---|
| 1 | Privatpersonen im Inland | P-ID, E-ID des Käufers, W-ID, ggf. T-ID |
| 2 | Hersteller/Händler im Inland | F-ID, E-ID des anderen Händlers, W-ID, T-ID |
| 3 | Privatpersonen im Ausland | Klardaten des ausl. Käufers |
| 4 | Hersteller/Händler im Ausland | Klardaten des ausl. Händlers |
| 5 | Behörden und Institutionen | Klardaten der Behörde, ggf. W-ID, T-ID |
| 6 | zuständige Waffenbehörde | Klardaten der Behörde, ggf. W-ID, T-ID |
| 7 | Inh. einer Ersatzbescheinigung | Klardaten des Käufers, ggf. W-ID, T-ID |
Sonstige Meldeprozesse (zusätzlich zur P-ID, E-ID oder F-ID bzw. Klardaten)
| # | Geschäftsvorfall | benötigte IDs |
|---|---|---|
| 1 | Storno einer Produktionsplanung | W- ID und /oder T-ID Gilt für alle Geschäftsvorfälle |
| 2 | Blockierung /Deblockierung | |
| 3 | Abhandenkommen, Unbrauchbarmachung | |
| 4 | Vernichtung, Reparatur, Austausch wesentlicher Teile | |
| 5 | Umbau, Verbauen eines Waffenteils |
2. Privater Waffenbesitzer
- Jeder Waffenbesitzer erhält eine Personen-ID (P-ID)
- Jedes Erlaubnisdokument erhält eine eigene Erlaubnis-ID (E-ID)
- Beim nichtgewerblichen An-/Verkauf zwischen privaten Waffenbesitzern, sollten W-/T-IDs, sowie P-/E-IDs von Käufer und Verkäufer bekannt sein
- Alle Waffenbesitzer sollten ihre Personen- und Erlaubnis-ID kennen
Geschäftsverkehr mit Hersteller/Händler
Privatpersonen benötigen, um im Handel Waffen/-teile zu erwerben, zu verkaufen oder Umbauten, Reparaturen, Verwahrungen, Kommissionsgeschäfte o.ä. in Auftrag geben zu können, ihre persönliche Personen-ID, ihre Erlaubnis-ID (ggf. mehrere), ihre Waffen-ID der betroffenen Waffe(n) sowie ggf. die Waffenteil-ID, sofern einzelne wesentliche Waffenteile betroffen sind
Geschäftsverkehr Privat an Privat
- Hier ist gesetzlich die Weitergabe der NWR-ID nicht vorgeschrieben. Sie können weiterhin die üblichen Formulare nutzen.
- Eine Angabe der NWR-ID ist für die abgebende sowie die aufnehmende Waffenbehörde von enormen Vorteil. Diese können auf Grund dieser Angaben die Waffen und deren Besitzer sofort identifizieren.
Wie erhalte ich meine NWR-IDs?
- Die P-ID und E-ID wird automatisch von der zuständigen Waffenbehörde zugeteilt.
- Die IDs sind Bestandteil des WBK-Eintrags oder werden auf Anfrage mitgeteilt.
- Eine Übersicht über alle IDs sowie alle Waffen und Waffenteile bietet der Ausdruck für Waffenbesitzer.
- Die Personen- und Erlaubnis-ID für Waffenbesitzer können auch in die Waffenbesitzkarte (Papierdokument) eingedruckt werden.
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- Kategorie: Grundlagen
